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周小川谈数字货币:数字货币发展可能多种方案并行

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第九届财新峰会上,中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川指出,技术在不断演变,确定技术选择是具有风险的,这需要厘清一些概念。弄清一些概念和区分后,可以看到,数字货币的发展可能是会有多种方案并行,在竞争中发展前行。

第九届财新峰会上,中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川指出,技术在不断演变,确定技术选择是具有风险的,这需要厘清一些概念。弄清一些概念和区分后,可以看到,数字货币的发展可能是会有多种方案并行,在竞争中发展前行。

据财新报道,11 月 18 日第九届财新峰会上,中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川指出,技术在不断演变,确定技术选择是具有风险的,这需要厘清一些概念:数字货币一定是基于区块链技术的加密货币吗?是基于通证还是账户?为零售服务还是为批发服务?是否一定要加密?是否要锚定央行货币?弄清一些概念和区分后,可以看到,数字货币的发展可能是会有多种方案并行,在竞争中发展前行。

以下为演讲全文,经编辑整理:

第一个概念的区分是,如何辨别新出现的货币是数字的还是物理的。「现在的货币绝大多数都是数字形式的。当然,也有人说,他们所说的数字货币只适应于基于区块链技术的加密货币,否则就不称为数字货币。当然,这是需要讨论的,而且看法是不一致的。」周小川说。

第二个区别是,数字货币和电子支付是基于通证,还是基于账户。周小川表示,从信用卡到现在以手机为基础、以二维码为特征的应用,都是基于账户的做法。

第三个区别,是支付工具和数字货币是为零售服务的,还是为批发服务的。如果批发就有可能涉及到中央银行的功能,如果是大学里的校园卡则涉及到局部零售的范畴。「之所以要做这个区别,是鉴于当前中央银行和商业银行与第三方支付体系的分工局面,同时也涉及到对系统安全性、稳定性、可靠性的考虑。」

基于这个区别,可将数字货币区分为央行的数字货币,以及私营部门的数字货币,当然也可以包括 PPP (公私合营)的数字货币。周小川指出,相比于央行担负着币值稳定、金融体系稳定的职能,私营部门如果没有建立合理的机制、法规条例以及激励,就有可能只关心市场份额、效率和成本,但不一定关心币值稳定。随后出现的锚定央行货币的「稳定币」,也是基于币值稳定的需求。

除了 BIS 对以上三个概念的区分,周小川还在此基础上进一步提出了几个分类方法,比如支付究竟是借记型还是代记型的。「我们现在看到的中国第三方支付的主流还都是借记型的;但也出现了很多 P2P 的公司在根据这种支付的特性给予给予贷款。」

另外,币值究竟是锚定的还是非锚定的?货币是加密还是非加密的?「其实仔细观察电子支付和数字货币,几乎都是加密的。但是,加密的环节不一样。有的加密加在谁拥有这个货币,有的加密在支付环节,有的加密在通证传递的环节。总之,不可能都不加密,很容易受到攻击。」周小川说。

「最后,究竟在哪个层次上允许数据留存?」周小川指出,一方面数据的留存涉及到纠纷、执法问题,但同时也更多涉及到隐私是否能得到很好的保护。

「三四年前央行成立了数字货币研究所。央行可以组织这方面的研究,但是没有办法确保央行研究的方案会是最优的。应当鼓励多渠道研发、相互竞争的机制,同时要后果可控,不能放任不管。」周小川指出。

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